六教明电[2009]76号
各县区教育局，开发区社会发展局，市属学校：
中小学生的安全涉及千万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。近年来,各县区教育行政部门和中小学校积极采取各种措施，深入开展安全管理专项整治行动，取得了显著成效。近期，湖南省某校发生校园学生拥挤踩踏事故，造成了多人伤亡，给学生、学生家庭和学校造成了重大损失。各地、各校要从湖南省湘乡市某校踩踏事故中认真吸取教训，切实加强学校安全管理，保障师生生命安全和教育稳定。
一、高度重视，明确责任。
各县区教育行政部门和学校要增强安全工作的责任感，主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，切实加强行政区域内中小学的安全管理工作。各县区教育行政部门要督促中小学校建立健全校内各项安全管理制度，加强学校各项安全管理，将安全工作的各项职责层层进行分解，要一级抓一级，层层抓落实，切实把各项要求落实到每一所中小学校，落实到各处室，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。
二、切实加强学校楼梯、通道管理。
各地、各校要认真对照国家有关部门发布的《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》，检查本校教学楼楼梯、通道的设置是否符合规范。中小学校要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。学校要在学生上学、放学和上、下课期间，加强各楼梯、通道值守和巡查管理，科学合理安排学生从多个楼梯、通道有序疏散。中小学校要通过多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故等安全知识教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故等安全问题的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性，教育学生在上学、放学和下课期间不得在楼梯、通道拥挤、打闹、玩耍，避免发生伤亡事件。
三、加强冬季交通出行和消防等安全工作。
冬季是煤气（一氧化碳）中毒、交通事故、火灾、滑冰溺水等事故多发期。各地、各校要重视冬季交通安全，防范大雾、降雪及雪后路面结冰对学生上下学交通安全的影响，教育学生安全出行。寄宿制学校要加强对学生的统一管理，在没有任何安全保障条件下不可让学生离校。各地、各校要全面落实冬季防火各项措施，严格落实消防安全制度，加强消防设施和器材的日常维护，保证其能够有效使用。要保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要加强学生宿舍、教室管理，重点加强寄宿制学校宿舍管理，既要做好师生保暖工作，又要保证学校宿舍、教室场所的通风换气，严禁使用易引发火灾的电器，要注意对电线电路等的安全检查，防止因其老化引起火灾。教育中小学生严禁到野外用火、玩火。
四、认真开展好督查工作。
各县区教育行政部门要将以上精神传达到每一所中小学校，引起全体教育工作者，特别是学校校长和教师的高度重视，切实抓好落实工作，严防拥挤踩踏、道路交通、用电用火等安全事故的发生。各县区教育行政部门要组织督查组检查学校落实情况，重点抽查农村中小学校，特别是民办学校和寄宿制中小学的落实情况，发现问题及时处理，及时整改；要对工作认真、成效显著的学校提出表扬，对有令不行，措施不力的要予以通报批评。市教育局将采取多种形式检查落实情况，并在全市通报。各地、各校要将有关情况及时报送市教育局（传真：3379176，邮箱：jjk244@126.com）。
